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國內業務



勞務輸出(Labor export)亦稱勞務出口,通常是指具有某種勞動能力或特長的勞動力人口,以活勞動的形式為外國(外地)或外國(外地)的經濟組織提供某種效用并獲取相應報酬的一種社會經濟活動。

勞務輸出屬于勞動力的空間流動,包括國際勞務輸出國內勞務輸出兩種類型。

國內勞務輸出是指勞務輸出地向勞務輸入地提供勞動力或者服務,以獲得經濟收入。國內勞務輸出最初是從農村剩余勞動力向城鎮轉移開始興起的,近幾年已逐步延伸到下崗失業人員再就業工作中,輸出的流向和組織形式也發生了新的變化,呈現多樣化的特征。

國際勞務輸出可以分為兩類:

一、向國外派遣勞務人員

向國外派遣勞務人員,即由我國派遣勞務人員到國外工作。按世界銀行分類,它屬于要素性勞務,因為他涉及列勞動力這一生產要素在國際間的流動。勞動力流動的形式基本上有兩種:一是移民,即具有勞動能力的人在國與國之間的遷移;二是臨時性勞動力流動,即一國勞動力在國外從事短時期的工作,工作完成后即回國,這是發展最快,也是最重要的勞動力流動形式,臨時性勞動力流動又有自發的和有組織的勞動力流動兩種。

目前,我國勞務輸出基本上采取由國家有組織地派遣勞務人員出國工作的形式。

二、向國外提供各種服務

這些服務從廣義上講也屬于勞務范疇,世界銀行將此類勞務稱為非要素性勞務,因為此類勞務并非以勞動力這一生產要素形式在經濟中起作用的。一國可向外提供的服務是多種多樣的,目前在國際上比較重要的有:

1.技術服務,即向國外提供技術培訓,技術指導。

2.國際咨詢,即向國外客戶提供咨詢服務。

3.國際旅游,即接待外國游客在本國游覽觀光。

4.金融服務,即向國外提供銀行保險等服務。

5.運輸服務,即為國外客戶提供海洋、航空等運輸服務。

非要素勞務的提供可以在國外,也可在國內(如旅游),其盈利性一般遠大于要素勞務,但較為復雜,要求勞務輸出國有較高的技術水平和較發達的第三產業。目前,發達國家是這種勞務的主要提供者。


目前的國內勞務輸出形勢

黨的十一屆三中全會后,伴隨著改革開放、經濟全球化和世界服務貿易的發展,我國勞務輸出事業得以從無到有、從小到大真正興起并蓬勃發展起來。特別是上世紀九十年代以來,在中央“走出去”戰略的指引下,我國勞務輸出事業取得了更快的發展,到2000年已初具規模,成為我國開展對外服務貿易的一個重要組成部分和國際勞務市場上的一支重要力量。

同時,我國對內的勞務輸出也在逐步發展成熟。

目前,我國國內勞務輸出規模較大,種類多樣,有工程性勞務(建筑等)、技術性勞務和城市服務性勞務(包括家庭服務、環境衛生、園林、搬運等),尤以工程性勞務居多。勞務輸入地區主要是大規模開展基本建設的地區;勞動強度大、勞動條件差的工礦區;技術力量不足地區(廣大鄉村鄉鎮企業),以及結構性勞力不足的大城市。勞務輸出的地區則主要是廣大鄉村勞動力富余地區和貧困地區(邊遠山區和災區)。


目前的國際勞務輸出形勢

21世紀,在經濟全球化加速的背景下,國際勞務市場出現了一些新的變化。

首先,經濟全球化促進國際勞務市場需求擴大,流動方向呈現多元化。經濟全球化的加快,導致國際勞務市場出現了兩方面的變化:一方面,在跨國公司擴大投資和全球服務貿易快速增長的帶動下,全球范圍內的人員跨國流動更為頻繁,對外籍勞務的需求不斷增加,國際勞務市場規模將穩步擴大;另一方面,人員流動的方向日趨多元化,由過去勞務輸出國向輸入國的單向流動,發展到雙向流動,許多國家既有勞務流出也有流入。

其次,人口增長放慢和老齡化導致發達國家勞動力短缺。發達國家受經濟增長放緩、人口增長放慢甚至負增長,以及人口老齡化的影響,勞動力供給逐步減少,加之本國勞動力成本不斷攀升,導致對國外勞務需求逐步增加。

第三,全球產業結構調整促進勞務需求行業的變化。隨著科技進步和全球產業結構的調整,勞務需求行業也不斷發生變化,信息產業、生物工程、環保工程、計算機軟件和硬件、電信、金融、保險、商業流通、旅游業等朝陽產業對勞動力的需求日益增加,并逐步取代了傳統的建筑、紡織、土木工程等產業,成為新世紀的主流。另外,醫護人員、律師、教師、農技人員的需求也在不斷增多。

第四,勞務需求出現“兩高一低”新特點。一是,高技術勞務需求普遍提高,人才短缺。現代科技發展日新月異,對勞動力素質的要求越來越高,全球范圍內各類技術人才和管理人才普遍短缺,尤其是一專多能的復合型人才短缺現象更為嚴重。二是,發達國家的臟、累、險工作由于無人問津,而呈現供給不足的現象。三是,普通勞務需求呈現下降趨勢,勞務價格趨低。

第五,一些國家為吸引人才開始放寬移民管制。在技術人才嚴重短缺的壓力下,一些國家不得不放寬移民管制,以吸引高技術人才和專業人才。


國內勞務輸出的意義

國內勞務輸出是實現勞動力資源合理利用的重要形式,是解決農村富余勞動力的出路,對于促進下崗失業人員再就業、滿足勞動力不足地區的需求、加速基本設施建設、促進經濟全面發展都具有重要意義。可以說,大力發展國內勞務輸出已經是時代的大勢所趨。


國際勞務輸出的意義

新中國成立以來,我國很早就在一些國家開展勞務合作,派遣了許多勞務人員,但大多是援外性質。我國真正開展勞務輸出還是在實行改革開放政策以后。目前,我國的勞務輸出發展較快,但與世界其它國家相比,差距很大。我國勞務輸出規模較小,而且層次不高,基本上還處于單純賺取勞務費的水平。國際勞務合作、勞動力輸出對我國經濟發展的作用較大,主要表現在:

1.增加我國的外匯收入;

2.改善我國就業狀況;

3.帶動商品出口;

4.學習先進技術;

5.增進我國與其他國家人民互相了解和友誼。

所以,我們要重視勞務輸出業,它不僅可以增加收入,而且可以通過互相的學習、競爭,提高我國的勞動力素質。今后,我國必將進一步加強國際勞務合作,以推動對外經濟往來的發展。



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